Question orale de Philippe Fontaine, Député wallon, au Ministre Benoît Lutgen, Ministre du Tourisme, concernant :
« La finalisation d’un accord de coopération entre l’Office de Promotion du Tourisme, la Région wallonne et la COCOF »

Monsieur le Ministre,
Vous savez maintenant que le tourisme représente un grand intérêt pour moi et de préférence le tourisme labellisé « Région wallonne » plutôt que n’importe quoi … d’autre.

Vous savez comme moi la multitude d’acteurs publics en matière de tourisme comme les fédérations du tourisme, les maisons du tourisme, les syndicats d’initiatives, l’OPT, le Commissariat Général du Tourisme, les offices du tourisme ou le Centre d’ingénierie touristique du Hainaut.

Même si ce champ est assez vaste pour que chacun y trouve sa place et sa responsabilité propre, certaines structures sont plus déterminantes pour définir les grands missions de la politique touristique. L’office de Promotion du Tourisme par exemple.

A la lecture de la dernière livraison de la newsletter de l’APW (Association des Provinces Wallonnes) « cinq à la une », je constate, comme je vous l’indiquais dans une question précédente, l’intérêt des provinces pour le tourisme, qu’elles considèrent comme faisant partie de leurs missions. Elles manifestent une certaine inquiétude face aux difficultés de redéfinition du rôle de chacun des acteurs et elles vous en ont fait part.

Mes questions seront les suivantes Monsieur le Ministre :

D’après ce que dit le journal des provinces, « la préoccupation actuelle du Ministre est de redéfinir le rôle de l’OPT qui dépend de la Région wallonne mais également de la COCOF. Tant qu’un accord de coopération n’aura pas été finalisé, il sera difficile de trancher quant aux misions exactes des autres acteurs dans le domaine touristique ». Quand pensez-vous que cet accord de coopération sera finalisé ?

Ne craignez-vous pas que la définition des grandes lignes d’actions touristiques pour 2006 pâtisse dans l’attente de cet accord ?

Déplorez-vous cette multitude d’acteurs publics dans le secteur ?
Votre engagement à poursuivre les contrats de partenariat jusqu’à la fin de 2006 préfigure-t-il des changements en perspective et de quelle nature ?

Comptez-vous faire l’impasse en 2006 sur la définition de la politique touristique pour finaliser cet accord de coopération, un peu comme l’impasse est faite en 2006 sur Francorchamps ?

Enfin, une nouvelle structure, votre Club Chine, semble lui exactement savoir où il va, vous en définissez les objectifs en terme quantitatif et de positionnement de la Région wallonne sur le terrain chinois et asiatique, cela signifie-t-il que cette structure ne dépend ni de l’OPT ou du CGT, et peut fonctionner indépendamment de la finalisation des accords de coopération ?

j’ai lu dans la presse les efforts importants faits vers la Flandre et les Pays-Bas, nous en avions déjà parlé, je souhaiterais savoir quels efforts vous allez faire pour promouvoir le tourisme en Wallonie chez nos autres voisins, notamment la France pour laquelle le tourisme d’un jour en Hainaut pourrait prendre de l’extension … à moins que vous ne comptiez vendre sous le label « Ardennen » le tourisme hennuyer et y attirer les touristes hollandais qui y sont particulièrement rares ?

Merci des réponses que vous voudrez bien me donner.

Réponse du Ministre Benoît LUTGEN,
Concernant l’accord de coopération, celui-ci a été adopté par le Gouvernement wallon le 23 février dernier et sera examiné par la COCOF ce jeudi.

Dès le début de ma législature, j’ai exposé les lignes de politique touristique que j’entendais mener :
-investir dans le capital humain ;
-finaliser le Code du tourisme ;
-développer les partenariats ;
-orienter la promotion vers les produits touristiques ;
-développer le droit au loisir ;
-renforcer la qualité dans le tourisme.

Concernant les structures touristiques, je pense qu’il y a trop d’acteurs publics qui s’occupent du secteur et se superposent. Il est dès lors du devoir de la Région de fixer les compétences et missions de chacune et chacun de façon à éviter les concurrences, gaspillages et doublons inutiles.

J’ai évidemment la même préférence que vous pour un tourisme labellisé «Région wallonne». C’est d’ailleurs en ce sens que le Gouvernement wallon a négocié l’accord de coopération avec la COCOF. C’est aussi en ce sens que les missions du Commissariat général au Tourisme ont été redéfinies par le décret du 27 mai 2004 relatif à l’organisation du tourisme.

De plus, je note que le Code de la Démocratie locale prévoit que les compétences provinciales s’exercent de manière complémentaire à celles de la Région.

Il est donc logique que le renouvellement des partenariats, prévu pour la fin 2006, tienne bien compte de la réorganisation des structures du tourisme régional.

Concernant le Club Chine, celui-ci est exclusivement géré par des acteurs privés et est partiellement financé par la Région wallonne.

Enfin, pour la campagne «Ardennen», il s’agit de l’utilisation de fonds européens, pour lesquels le Gouvernement wallon a choisi de les concentrer sur nos deux premiers marchés émetteurs, à savoir la Flandre et les Pays-Bas. Ce sont 2,8 millions d’euros en plus pour l’OPT.

Philippe Fontaine.
Je vous remercie pour votre réponse et votre non-réponse concernant le Hainaut.

Je suis d’accord avec ce que vous avez dit concernant la multiplicité des acteurs publics. Il n’en reste pas moins que l’action vers la France ne semble pas être pour demain.

J’ajouterais qu’il n’y a pas que la Région bénéficiaire qui a besoin d’emplois dans le secteur touristique. D’autres régions font des efforts et je regrette que l’on mette tout sur les mêmes clients. Je pense qu’il y a un effort à faire car s’il est vrai qu’il y a le « Club Chine », d’autres pays pourraient être inclus, telle la France, qui ne connaît pas la barrière de la langue. Plutôt que de s’engager dans un système de mono-clientélisme, il faut multiplier la clientèle.