Question écrite de Monsieur Philippe Fontaine, Député wallon, Président du Groupe MR au Parlement wallon à Monsieur Serge KUBLA, Ministre de l'Economie, des PME, de la Recherche et des Technologies nouvelles concenrnant :
« L'état de nos exportations vers Malte et les actions menées par l'AWEx dans ce pays, dans la perspective de l'élargissement. »

Le 13 décembre dernier, à Copenhague, un accord historique était signé avec dix des treize pays candidats à l'élargissement de l'Union européenne.
Dès 2004, les Quinze accueilleront donc parmi eux .. selon toute vraisemblance - huit pays d'Europe centrale et orientale (Pologne, Hongrie, République Tchèque, Lituanie, Estonie, Slovaquie, Slovénie et Lettonie) ainsi que Chypre et Malte.
Quant à la Bulgarie et la Roumanie, les négociations continuent et tout porte à croire que le principe de leur adhésion soit d'ores et déjà acquis.
Le cas de la Turquie, actuellement au stade de la pré-négocation, doit encore être discuté, mais son adhésion semble probable dans un avenir plus ou moins proche.
Cet élargissement historique de l'Union européenne à l'Europe centrale et orientale et à plusieurs pays méditerranéens est, selon moi, l'un des plus grands défis (politique, culturel, institutionnel et économique) auxquels l'UE soit confrontée, aujourd'hui et pour de nombreuses années encore.
Une fois réalisé, l'élargissement fera de l'UE le plus grand marché intérieur de la planète.
Cette Union européenne élargie continuera, j'en suis sûr, à favoriser la croissance et à créer de nouvelles possibilités d'investissement et de commerce et, de ce fait, contribuera au bien-être social et renforcera la position de FUE dans son ensemble sur la scène mondiale et dans les négociations commerciales.
Ceci étant posé, j'en viens maintenant aux conséquences de l'élargissement pour les entreprises en matière de commerce extérieur.
Même si l'ouverture à ces marchés présente des risques en termes de concurrence que les entreprises rie doivent pas sous-estimer, je reste persuadé - à l'instar du Bureau du plan dans son étude consacrée aux conséquences de l'élargissement de l'UE sur l'économie de la Belgique - que les répercussions seront largement positives.
Ces effets positifs naîtront notamment:
- de la suppression des obstacles non tarifaires qui subsistent (contrôles aux frontières physiques, les exigences nationales en matière de normalisation et de certification) et, ainsi, de l'accès à un marché intérieur unique plus grand de 22 %, comptant un total de 482 millions de consommateurs avec douze nouveaux membres, et de 31 %, pour un total de 547 millions de consommateurs avec la Turquie.
II me semble raisonnable de s'attendre à ce que nombre des exportations des PECO, autrefois dirigées vers le reste du monde, se réorienteront vers l'UE du fait des avantages du marché unique (comme ce fut le cas avec l'Espagne, contrairement aux craintes initiales);
- de l'alignement des législations des pays candidats sur le droit communautaire (acquis), notamment par le respect des règles de l'UE en matière antitrust et d'aide d'État, de droits de propriété industrielle et intellectuelle, de normes et certification, de droit des sociétés, de normes comptables internationales cohérentes;
- d'une augmentation des flux d'IED vers les pays candidats grâce, entre autres, à un meilleur climat d'investissement dans ces pays.
Les opportunités d'exportation vers ces pays pour nos entreprises wallonnes me paraissent donc réelles.
Toutefois, la plupart des spécialistes estiment que ce sont les pays qui entretiennent déjà les plus fortes relations commerciales avec les pays candidats qui retireront un maximum d'avantages de l'élargissement.
C'est pourquoi, il me paraît essentiel de soutenir les entreprises wallonnes à accroître leur "présence" dans ces pays.
Les opportunités d'affaires et les perspectives qu'offriront ces nouveaux partenaires méritent donc à mon sens d'être prises en compte - dès maintenant - dans la stratégie de développement international des entreprises wallonnes et dans les actions à venir de l'AWEx.
Les chiffres de 2001 à cet égard étaient encourageants en ce qu'ils constataient une croissance importante des exportations wallonnes hors UE, et particulièrement vers les PECO (+ 22,4 %).
En outre, d'une manière générale, chacun peut se rendre compte des progrès en matière de commerce extérieur wallon.
Adaptée au tissu économique wallon et privilégiant dès lors les PME, la politique wallonne en la matière - à travers les efforts de l'AWEx, a permis une croissance de 10 % en moyenne des exportations ces cinq dernières années, soit une croissance supérieure à celle des autres Régions.
Je soulignerai particulièrement l'évolution structurelle de nos exportations, à savoir une meilleure diversification sectorielle et une meilleure diversification géographique, qui se traduit par une croissance intéressante de la grande exportation (hors UE).
j'aimerais poser les questions suivantes à Monsieur le Ministre:
- d'une manière générale, comment est dirigée la politique d'exportation vers Malte;
- l'AWEx dispose-t-elle d'un attaché sur place et, si tel n'est pas le cas, des accords de coopération avec les autres Régions existent-ils pour ce pays, ou bien un attaché d'un pays tout proche s'en occupe-t-il;
- peut-il me communiquer les derniers chiffres relatifs aux exportations vers ce pays;
- assiste-t-on à une croissance ou une décroissance des exportations vers ce pays et quels sont les acteurs les plus concernés par les échanges avec ce pays;
- des actions d'information spécifiques sont-elles menées - ou en projet - pour attirer l'attention des entreprises sur les opportunités de l'élargissement et la nécessité de s'y préparer dès aujourd'hui ?

Réponse du Ministre Kubla,

I. Politique générale
Compte tenu de l'exiguïté du marché (moins de 400.000 habitants) et après avoir effectué antérieurement un sondage auprès des entreprises wallonnes, il semble évident que des actions collectives ne puissent être lancées sur ce marché et, en conséquence, il a été opté de répondre aux besoins de ces dernières par un traitement individuel des demandes.
II. Existence d'un poste commercial couvrant le pays
Le marché maltais est couvert par le Bureau commercial de l'AWEx à Rome.
II convient de signaler que le responsable de ce poste effectue généralement, une fois par an, des voyages de service à Malte.
III. Chiffres à l'exportation Au terme des six premiers mois de l'année 2002, on enregistre des exportations d'une valeur égale à 3,05 millions d'euros
(voir tableau en annexe).
En 2001, ces exporations se montaient à 5,33 millions d'euros. A ce titre, Malte est le 103ème client de la Wallonie.
-La part de ce marché dans les exportations wallonnes totales est de 0,02 %.
IV. Evolution des exportations et secteurs concernés
Par rapport aux six premiers mois 2001, les exportations wallonnes en 2002 ont progressé de + . 15,2 %.
Cette croissance confirme l'évolution positive, mais modérée, constatée en 2000 (+ 7,5 %) et en 2001 (+ 2,6 %).
Nos échanges commerciaux avec Malte ont toujours connu de fortes variations au fil des ans, situation compréhensible eu égard au faible niveau de ces flux commerciaux.
Sur le plan sectorial, on constate que l'industrie chimique (29,01 % du total de nos exportations vers Malte), les machines et équipements mécaniques, électriques et électroniques (24,22 % du total) et les produits alimentaires, boissons et tabac (14 % du total) sont largement prédominants dans nos échanges commerciaux avec Malte.
Le marché maltais, malgré son étroitesse, n'est jamais à délaisser car, d'une part, le niveau de vie atteint celui de l'Europe du Sud et car, d'autre part, 1,2 million de touristes y sont accueillis chaque année.
Notre Bureau commercial a identifié des opportunités ou des possibilités de débouchés pour les catégories de produits suivantes:
- tous les produits et services destinés au secteur du tourisme (la principale source de rentrées de l'économie maltaise);
- les dentrées alimentaires;
- les produits chimiques et pharmaceutiques; - le matériel médical;
- les matériaux de construction;
- les équipemetns et produits de télécommunication.
V. Actions
Comme indiqué plus haut, eu égard à l'exiguïté du marché concerné, l'AWEx n'organise pas d'actions collectives ciblant Malte.
Les Centres régionaux sont occasionnellement saisi de demandes d'entreprises wallonnes concernant ce marché, demandes qui sont ensuite traitées par l'Attaché économique et commercial couvrant ce pays.